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第58 迥然不同（第2页）

此刻，他已被任命为大员首任巡抚，即将赴任。

书房窗明几净，檀香袅袅，但谈论的话题却关乎一片刚刚经历战火、百废待兴的海外疆土。

“文谦，此去大员，担子不轻。”张行坐在主位，手中把玩着一枚温润的玉镇纸，“拿下城堡容易，真正收服那片土地和人心，才是长久之计。”

赵文谦肃然拱手：“大王所言极是，臣定当竭尽全力，不负重托，只是……大员孤悬海外，民情迥异于内陆。

汉人移民多系闽粤贫苦渔民、佃户或亡命之徒，生计艰难，且与土人、红毛往来复杂；

土人部落众多，言语不通，习俗各异，或顺或叛；

又有红毛余孽可能潜伏，南洋荷兰人必不甘心失败，恐有报复。

千头万绪，敢问大王，施政当以何为先，以何为重？”

张行放下镇纸，“本王的意思是，治理大员，不同于中原荡寇平乱，也不同于整顿旧明疆域。

此地新附，人心未稳，族群杂处，故需刚柔并济，怀柔为主，迂回徐图，切忌操切，更忌一味高压。

对于土人，需区分对待。

各部首领、头人，凡曾助红毛为虐、残害汉民或冥顽不灵、煽动对抗者，查明实据后，该抓的抓，该杀的杀，务必立威，以儆效尤，铲除抵抗核心。

然杀戮止于首恶，不可滥及部众。

对于广大土人平民及一般汉民，当以利导之，大员地广人稀，物产丰饶，可宣布轻徭薄赋，鼓励垦荒，发放农具粮种，提供医药。

同时，设立榷场，规定某些紧要物资——如精盐、铁器、上好布匹、药品乃至部分粮食——只限大夏民籍者凭户籍购买或换取。

何为大夏民籍？便是愿意归化、遵守法令、登记入册之民，不论汉土。

以此诱使土人部落为获得更好生活物资，主动靠拢，接受管理，逐渐汉化。

此外，可效仿汉代以夷制夷之古智，征辟选用一批通晓汉语、熟悉本地情势、且愿效忠的土人中有威望者，或与土人关系密切之汉人通事，授予其基层小吏职位，专司传达政令、调解纠纷、征收些许土产。