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第1章 《中江平原乡城规划图》（第1页）

圣明乾熙七年，十二月二十六日。

巳时一刻。

圣京城。

武德殿。

朱高燧身着十二章纹的明黄色龙袍，手中抱着一个小暖炉，端坐于御座之上，目光扫过殿下阁部大臣与五军都督府的都督们。

内阁首辅李默手持象牙笏板，眉头微蹙。

太子朱瞻堂站在御阶左侧，身姿挺拔，手中拿着一根三尺长的玻璃尺。

户部尚书马士捷怀里抱着厚厚的账册，显然早为廷议做足了准备。

司礼监太监康平手中捧着一卷厚厚的卷起来的《中江平原乡城规划图》，身后跟着两名年轻的内侍站在右侧屏风前。

“诸位爱卿，圣明立国已过七载，如今中江平原沃野千里，移民日增，却仍有大片土地蛮荒不治，部落杂居。今日召你们来，便是要议一议，如何在明年的中江平原五省布政使上任之后，将移民村落‘连点成面’形成有效统治，朕有了一个规划，现在就由太子替朕为诸卿讲述。”

朱高燧轻轻抬手，司礼监太监康平领着人把规划图悬挂在屏风上，然后缓缓将其展开。

这幅图是中江平原的地形地貌图，图上用红色笔迹圈出了五个都司的治所，而围绕五个都司治所的是密密麻麻的蓝色小圆圈。

每一个蓝色小圆圈，代表一个百人村寨，每个都司治所周围是四百多个小圆圈。

因为中江平原五省目前安置的移民有二十万出头的人口，所以小圆圈总计超过了两千个。

别以为两千个村寨很多，放在这个图上其实就一小块区域。

太子朱瞻堂走到屏风前，手持透明的玻璃尺，指着城镇规划图上的北江都司治所，朗声道：“诸位请看，父皇定下的卫所体系，核心是‘每十里修一屯堡，每百里修一千户所城，每三百里修一卫城’，以现有的据点为根基，沿中江两岸向东西南北四方递推。”

“体系”一词最早出现在《左传·僖公二十一年》中，原文是：“诸侯之体系，莫如齐也。”