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第41章 设德州省（第1页）

乌祁牧退下后。

朱高燧环视众臣，朗声问道：“七城国愿意举国内附，国主乌祁厉当居首功，该如何封赏乌祁厉，众卿有何看法？”

“陛下，七城国地处德河一带，相邻的两座城之间往往相距上百里，整个国家的疆域延绵近千里，且地处河谷，周边全是沃土，最适合耕种。”

内阁首辅李默出列道：“若在那里设府县，每年可产数万石粮食。因此，臣建议给乌祁厉封一个子孙世袭两代的伯爵爵位，他手下的六位城主各封为不可世袭的男爵爵位。”

“陛下，臣反对！因为七城国地域狭长，沿着河谷建有七座城池，数十万人口，归附之后朝廷设府县，编户齐民，需按例分耕牛、农具、粮种，这是一笔不小的开支。

吏部尚书张溥走出班序行礼道：“而且，我朝封爵只凭军功，或皇亲国戚加恩。乌祁厉虽然主动取了汉名，学习汉字汉礼，但他区区土人首领，即便举国内附，却也是迫于形势之举动，他既无军功，也非皇亲国戚，不配封爵。”

随后兵部、工部等六部九卿皆依次发言，总归是分成了两派。

一派认为乌祁厉献土归附，于朝廷而言有拓土千里之功，可以封爵。

另一派则认为乌祁厉是形势所迫，无奈献土归附，并非真心，不可给他封爵。

这一派的理由很充分，因为圣明对于人口超过三千的土着部落，在互市区是严格限制粮食、铁器、食盐交易的，为的是避免土着发展壮大。

目前的七城国已经被圣明连点成线的千户所城包围封锁，互市区也只能换到少量的粮食与食盐，铁器是根本就换不到，打又打不过河对岸的祁国，再加上近些年有很多七城国的国人偷偷逃离，投靠了附近的圣明卫所，长此以往，七城国只会越来越弱。

再加上今年大范围的干旱，七城国国内形势很严峻，已经有大量国人出逃，乌祁厉这时候选择内附圣明，乃是非常识时务的选择。

“诸卿所言都有其道理，七城国刚刚归附，千金买马骨的道理，朕觉得还是恰逢其时的。”

朱高燧沉吟片刻，斟酌着措辞说道：“乌祁厉识天时，懂礼数，献土千里，论功当封一等伯，但其曾推三阻四拒绝朝廷册封，不算恭顺，故而朕打算封其为归德伯，赐世券，准其子孙后代世袭归德卫指挥同知，举家迁居京城。若其子孙后代不尊朝廷，违反本朝律法，朕就收回世券，诸卿觉得如何？”

“陛下英明！臣无异议！”

内阁首辅李默与吏部尚书张溥齐声道。

其余众臣也纷纷表态，赞同朱高燧的决断。

“散朝吧，内阁与六部九卿十署主官随朕前往文成殿继续议事。”