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第31章 施政定制筑军魂（第4页）

苏峻堂看着自己的徒弟，一字一句的认真说道。

这是这些时日他在下面考察发现的问题，冯天养麾下的各个系统看似朝气蓬勃，但实则相当散乱，其管理制度十分不健全，主要依靠对冯天养无条件的信任和服从去工作。

虽然工作热情高涨，但是一旦出现差错后便手足无措，只能依靠冯天养或者黄胜其中一人抽出时间精力去解决。

这也就是冯天养和黄胜为何会整天忙的像是救火队员一样的原因。

而随着发展的摊子进一步铺开，需要救的火会越来越多，两人也终究会面临救不过来的那一天。

于是一个简单的小会很快变成了长达三天的闭门会议。

按照苏峻堂的建议，冯天养和黄胜两人对各自手下的人员和办事结构进行了大规模的调整。

首先是将所有的杂七杂八机构取消，按照军政两大系统进行了全方位的梳理合并。

军事方面分为正兵（现役）和候补兵（预备役）两条线。

正兵方面成立新安县防卫旅，旅长由冯天养担任，旅下面是混编了新兵的三个团。

考虑到战事很快来临，冯天养决定不再单独组建第三团，而是将原有的两个团老兵和新招募的一个团新兵进行混编，让新兵伴随老兵一起训练。

好处是三个团的建制很快便补充满了，坏处是部队的短期战斗力会下降，需要大量的训练磨合才能恢复。

一团团长席三宝和二团团韩达继续担任，三团团长冯天养选择了出身第一批衙兵的杜小旗担任。

候补兵方面则是在全县成立一个基干团，维持长期训练。在各乡成立一个基干连，平时每月参加三至五天的军事训练，训练日发放部分补助。

一旦遇到战事后，基干团立刻转为为正兵第四团，以各乡基干连合建为新的基干团，各乡重新组织新的基干连以备下次扩兵使用。

候补兵体系由阿方索负责，同时兼任基干团的团长，各乡基干连的连长由其乡长兼任。

政务体制的建立则是掺杂了三人共同意见建立的，苏峻堂虽然觉得政务体制必须要改，但提出的改革步伐却多少有些保守，冯天养和黄胜对此都提出了不同意见，三人用了足足两天才商定最初方案。

总体上是县衙、工业、教育三个版块。

原有县衙六房全部改组。

户房拆分为财科和农业处，刑房转为为巡警队，农绅审案局扩权，改名审案局，负责民事案件审判。