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第二百四十五章 庆历新政，吏治篇（第3页）

范仲淹挠挠头，他哪懂这些，便直起身，坐在了木塌上，转移话题道：“最近这段时间研究了一下你给我的方案，我觉得有些问题啊。”

“什么问题？”

“农业改革上还是有些激进。”

“哪一点激进？”

赵骏问。

范仲淹从旁边的桌子上将赵骏给的资料拿过来，翻开一页道：“开展全国治理，要求各地官府清查地方地主恶霸，一旦有那种为非作歹者，手上沾了人命，欺压百姓、横行乡里、无恶不作，一律处决，没收全部财产，转为官府公田，低地租租给无地百姓。”

“有问题吗？”

赵骏纳闷道：“我个人认为这样做是很有必要的，因为必须要维护国家的法制，也必须要维护农民的利益，而且长时间固定扫黑除恶，是有助于国家稳定。”

“但你要考虑到实际情况，你们那个年代能做到这一点，是因为当时的社会环境大不相同，而在大宋，即便是地方官府严格执行，可派去执行的人员却是与地主恶霸勾结极深的本地胥吏。”

范仲淹指出问题的关键所在道：“按照后世的话来说，咱们基层的掌控力远远不足，一个县的官员需要靠这些胥吏去执行公务，那么出现包庇、隐瞒也是迟早的事情。”

“这一点我当然想到了，你以为我出去这几年白跑的吗？怎么不知道地方胥吏的危害？”

赵骏笑道：“对于这样的上下结构，我早已经研究过。要想瓦解地方胥吏，就必须从三方面着手。”

“哦？”

范仲淹来了兴趣道：“哪三方面？”

“第一是必须要给予他们收入来源，第二是需要给予他们上升空间，第三是给予他们监管力度。”

赵骏说道：“这些庞大的胥吏并没有纳入朝廷的俸禄体系里，收入全靠吃拿卡要，而且没有上升空间，干着最脏最累最苦的活，看不到希望，那自然会自甘堕落，但有了收入保证，有了上升空间就不一样了。”

“你是指两税制，还有胥吏考核？”

范仲淹想起了赵骏在改制当中提到的另外几个东西。

“不错。”

赵骏点点头：“税务以后改为国税和地税，地方税务留下作为地方开支以及胥吏工资，胥吏当中优秀者可以被县令推荐前往州府参加考试，考过者再来汴梁继续考试，过试者就能入仕为官。”