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第1062章 清慎勤简（第1页）

山遐这一篇《告群僚书》，文法精简，条理清晰，可见也是经过了长时间的酝酿，许多规令揣摩日久。其核心观点，主要就在于四个字：清、慎、勤、简。

所谓的清，核心自然是清廉，其中就包括令上下官员们深感痛恶的财产申报。在这方面，山遐较之沈哲子还要激进得多，不独对各个品秩官员的财产有着极为明确的要求，而且还建议针对两百石以上官员各设监吏监察，循吏每季巡察，官员百钱以上收支据册报备，直系三代血亲每年报备。

单单看到这一点，沈哲子便不得不感慨真不能小看人的智商，这样一份规定不独能够监视不动产的消涨，连资金流都不放过，甚至还包括对裙带关系的打压，已经是相当系统的反腐规令。

可问题是，怎么执行？按照山遐的这些政令，未来所需要的监察人员将是官员的数倍之多，就算有这么多人力可用，这些人难道不用吃喝俸禄？就算因此节省出来的财政开支，能不能够达到收支平衡？

甚至根本不用考虑那些监吏本身会否出现腐败的问题，这就是一个不可能完成的任务。要知道在后世哪怕有着大数据的支持，如此庞杂的信息处理都很难做到高效运转，更不要说当下纯靠人力的技术。

山遐大概也意识到他这一构想过于理论化，有些不切实际，看到大都督脸色不慎好看，旋即便提出备选的举报制度，上下检举，民间检举，血亲检举等等。

听到山遐的讲述，沈哲子脸色又变得更加难看。的确举报是一个能够大幅度削减行政开支的手段，但如果滥用，又会造成一个负面效果，那就是信任丧失、人伦淡薄乃至于冤假错案频生。

试想谁愿意活在一个周围都是监视目光的环境中？小到门户之内，若是亲人见疑，都是破家的征兆。这种高压政策，一旦操之过急、执之过甚，必然会造成整个社会伦理基础的坍塌。

所以在几经权衡之后，沈哲子对山遐所提出的几条政策都进行了不同程度的削弱，他作为一个执掌局者，势必不能追求一个单一的效果，还必须要考虑到整体的平稳性。

首先是在官员财产方面，不作过于明确的限制，如果按照山遐的要求严格执行，他们沈家别想有一人出仕。官员本身财产不作限制，春秋两季各作一报，但是对于隐匿的行为，则进行严厉的打击，并且在这方面开放民间举报途径，查实必究。

而民间举报，也有着相当明确的限制，那就是非官员同籍乡人举报则不受理。这在某种程度上也能限制住官员乡望积累，尤其遏止住职任乡籍的官员经营乡土势力。

当然沈哲子也不觉得他所指定的制度就无懈可击，毕竟能做官的人在智力上肯定是有底限的，用几条死板的条令约束住千千万万聪明人，想想也不现实。关键还在一点，他年轻，有调整的机会。

慎则就是谨慎，在这方面，山遐倒是发挥出宽以待己、严以律人的风格，他本身便是执法苛猛，但却看不惯别的官员滥用职权。刑名之学，刑之外还在于名，名正物定，循名实而定是非，对于官员的职事范围，必须要有一个明确的规定，如此才能审辨其人功过是非。

这方面，又牵涉到一个整体官制的改革，沈哲子眼下倒是还做不到，但也希望能够提前将概念传递出去以作铺垫。所以关于山遐所提出的这一条，倒是并没有更改太多，只是批示待论。

勤就是勤政了，这也是官员的一项基本素质。好逸恶劳人之天性，光领工资不办事在任何时代都说不过去。

尤其江东宽松吏治更给这种怠工提供了优良的土壤，别的不说，单单沈哲子的老爹沈充徒负三公之名，始终游离台城之外，就事实以论，这实在是一种非常恶劣的行为。话说回来，沈充若真变得勤勉，台辅们也受不了，但又不能不挂给一个虚职以示羁縻。

不过淮南在这方面倒是不错，本身就事务繁多，早前山遐主要的任务便是抓考勤，甚至就连沈哲子几次怠工都被堵在都督府里一顿训告，弄得他下不来台，为了表示自己的开明又不得不忍耐下来，转回头再腹诽这家伙实在不识相。

在这一项，山遐主要是提出了更多的考勤手段并增加了责罚。他虽然也想将官员的执行力也纳入监察范围内，但如此一来，监察的方面权力就太大了，所以对于官员政务方面称职与否，沈哲子还是保留下来留给杜赫这个长史并功曹从事裁断。

简就是简洁，避免冗事拖延不决，一件简单的事情各方踢皮球的久久不决，这也让人受不了。尤其是在都督府这样一个仍然还在快速发展的组织中，这造成的后果简直比贪腐、滥权还要严重得多。

在这方面，山遐倒是提出了一个构想，那就是主官责任制。一旦出现此类的情况，首先问责主官而不追究具体的僚佐，如果事涉多个机构，则直接追责所有事涉官署最上层的统领主官。

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