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第452章 立法（第2页）

金幼孜的审法寺这个立法机构，和姜星火手下的执行机构，是没法不配合行动的。

“这倒也是，唉……”

金幼孜轻轻点点头，显然是装作认可了姜星火的话，把这个话题揭过去。

“不过，金少卿既然来找我，应该不单纯的只是想告诉我这件事吧。”姜星火问道。

金幼孜苦涩的笑了笑，说道：“果然什么事情都瞒不过国师大人这双如炬慧眼，确实，下官今日前来，是有另外一件事。”

“哦？愿闻其详。”

姜星火目光闪烁，说道。

“下官还听在广西筹办后勤辎重的黄尚书（黄福）和陈侍郎（陈洽）说，这次因为征安南，为了方便开中，两广地区统一行盐，盐产区和盐销区不再做限制，而是两广境内均可，取得的效果很不错，所以建议以后两广都照此例，而两广那边的盐务衙门和盐商，对于湘南、闽南的私盐，也表示要配合朝廷中枢的盐法改革，不论朝廷打算怎么划分，他们都坚决支持这对国师大人来说，绝对算得上是雪中送炭。”

这种消息，以金幼孜的人脉和级别，是绝无可能探听到的，唯一的可能，就是这是黄福和陈洽给朱棣联名上的密折，而朱棣告诉了金幼孜，金幼孜或被动或主动地来给自己卖个好。

姜星火听完，沉默片刻，说道：“金少卿的好意我心领了，不过两广的食盐产销区统一，我看来，不见得有利。”

“为何？”

金幼孜微微惊讶，显然是没料到姜星火会拒绝这样的机会。

姜星火问道：“你觉得，盐作为商品，能卖到安南、占城等国吗？”

“自然是不可能的。”金幼孜回答的斩钉截铁，安南国和占城国自己就靠海，或者说，南洋的国家基本都靠海，怎么可能卖出去。

“对，既然外贸不可能，那两广的百姓要吃盐，如果从百姓的角度，是广西和广东两个产销区有利，还是一个产销区有利？”

“这……”

金幼孜哑口无言。

他不傻，姜星火这句话的意思，简直是直白到赤裸裸了——如果是一个产销区，那么老百姓手中的盐巴，只会越买越贵，而那些有权势的盐商，则是能卖出更高的价钱。

而如果两个产销区，在私盐市场的平衡下，老百姓反而能吃到更便宜的盐。

道理很简单，譬如我是广西的百姓，那广西官盐价格比广东运来的“私盐”价格还高，我干嘛吃官盐？

“而且，广东是产盐大户，仅次于两淮，如果产销区统一，那么广东的盐，你觉得是会便宜还是贵？”

答案很简单，一定会贵，因为广西产盐少，如果两广产销区统一，盐价壁垒不存在，那么广东的盐一定会流入广西，而广西多崇山峻岭，运费是一定要算到盐价里面的。

所以，产销区不统一的时候，广西的老百姓能吃到便宜的广东“私盐”；而产销区统一的时候，广西老百姓的食盐成本反而上升了，因为他没有其他“私盐”可以选择了，而广东也一样，原本便宜的盐价，会随着产销区统一，提高到与广西同步的标准。

按照大明盐务系统里的猫腻和朝廷中枢对两广的鞭长莫及，统一两广盐产销区的操作，看起来能提高盐税，最后操作下来，实际上的结果，大概率是粤商赚的盆满钵满，而百姓的食盐成本极大上升，最后朝廷还不见得收上来多少盐税。

拿对伱们有利的东西，来给我卖好？

也不晓得是黄福和陈洽没察觉出来，还是自身也出了问题，眼下姜星火是无从考证了。

“国师考虑周全，下官佩服。”

金幼孜恭敬的拱了拱手，说道。

“烦请金少卿把这件事与黄尚书和陈侍郎说清楚，两广盐产销区统一，只是朝廷为了安南战事的临时举措，不可成为定例，盐法改革时对此亦不可考虑至于湘南和闽南的淮粤之争，到时我自有处置。”姜星火沉吟片刻，措辞严谨地说道。

随后姜星火又问道。

“盐法的事情说完了，海禁方面变革《大明律》的条例，审法寺这边，有什么疑虑吗？”

海禁这个事情，具体政策成因，之前姜星火在【奉天殿廷辩】的时候，是分析过的。

但海禁嘛，不仅仅是老朱那一句“寸板不许下海”这么简单。

老朱在法律层面上，明文规定的是“若奸豪势要及军民人等，擅造三桅以上违式大船，将带违禁货物下海，前往番国买卖，潜通海贼，同谋结聚，及为向导劫掠良民者，正犯比照己行律处斩，仍枭首示众，全家发边卫充军。其打造前项海船，卖与夷人图利者，比照将应禁军器下海者，因而走泄军情律，为首者处斩，为从者发边充军；敢有私下诸番互市者，必置之重法，凡番香、番货皆不许贩鬻，其现有者限以三月销尽”。

可老朱如今毕竟在钟山里面埋着呢，不管姜星火和金幼孜怎么修改《大明律》体系，他都没法揭棺而起，所以光是改法律，其实是很简单的一件事，复杂的是另外两个问题。

“迁海的事情国师打算怎么办？这不是审法寺改一下《大明律》就能解决的。”

金幼孜倒是实话实说，姜星火也清楚，对方说的没错。

迁海问题，明朝没有清朝那么变态，政策执行上属于是针对性内迁，老朱的实际行动是洪武十九年废昌国县，洪武二十年将舟山岛城区居民和其他四十六个岛屿的居民徙迁内陆，以此执行海禁，对抗倭寇和退到海外岛屿的反明势力残部。

本来，老朱期望海禁政策对海防的巩固能起到决定性作用，但是就像他的其他很多政策一样，最后的结果，都是事与愿违.

事实上，迁海政策所实施的直接对象是沿海百姓而不是海上反明势力，所以不仅不能成为海防的有效手段，甚至在沿海地区严重地激化了矛盾，这是因为沿海地区人民依海而生，靠海而活，或从事渔业生产，或从事海上贸易，说白了就是“靠山吃山靠水吃水”嘛，你老朱堵了沿海地区百姓的正常谋生之路，那断人财路，犹如杀人父母，没有人起来反抗才有鬼了。

对于老朱的迁海政策，百姓的反抗方式有两种。